全国首创 成都市建筑工程施工许可证三阶段发放
  施工许可证对一般市民来说,也许觉得有些陌生;而对于开发商与建设业主而言,却是他们可以合法启动项目建设的“绿卡”。从今天开始,全市建筑工程施工许可证将执行新政——原来一次性发放的该证,现在将分三个阶段进行发放。“这不仅可以大大加快项目建设启动速度,而且会提高项目的资金利用效率,从而降低项目成本,最终将实惠落到消费者头上。”市建委负责人表示。
  
  以前 一次性申领时间久周期长
  
  按照相关政策和法律规定,建筑工程施工许可证是一个项目可以开工建设的“绿卡”,没有拿到这张重要的“绿卡”,项目是不能开工的;假如无证开工,是违规的,会受到相应的经济处罚同时勒令停工。市建委审批处负责人向记者介绍,申领施工许可证涉及的相关资料比较多,涉及的部门包括国土、规划、城管等多个部门;按照流程来讲,大体分为要件审批、图纸审批、现场查验等步骤。“因为建筑工程项目的复杂性,建设单位要取得施工许可证,按照以前一次性发放的规定,周期会比较长。这就从客观上造成了一些项目从拿地到拿到施工许可证可以开工,中间有长达数个月的等待时间,这既滞后了项目推动,同时增加了大量的项目成本。”这位负责人表示。
  
  “遇到一些项目因为市场变化等多种因素,常常要进行多次方案的调整。因为方案迟迟不稳定,就一直拿不到施工许可证;而一直拿不到施工许可证,就不能动工,连基坑开挖都不行。”昨天,一位在地产企业从事项目报建工作的方小姐表示。她告诉记者,现在很多建设单位都承担着繁重的偿贷压力,一天不开工的经济损失多的会达到几十万元。“所以在这种巨大的资金压力之下,有少数企业不惜愿意冒着查处后被罚款的风险,去违规提前开挖。”方小姐说。“提前违规开挖会造成监管上的真空,留下安全隐患。”市建委审批处负责人表示。
  
  现在 三段式发放省了时间省了钱
  
  “此次创新性将一次性发放优化为分三个阶段发放,主要是为了进一步改善投资环境,提高行政效能,促进全市经济快速、稳定发展,确保建筑工程项目快速启动、顺利实施,同时也是根据服务对象的意见和建议,在符合相关政策法规的前提下,结合我市实际而进行的。”市建委负责人在接受记者采访时表示。据介绍,目前国内有城市针对建筑工程施工许可证申领时间过长的现状,采取了发放临时施工许可证或分两个阶段发放施工许可证的方式,但细化为基坑部分、地下室部分、地上部分三个阶段发放施工许可证的,成都是全国第一个城市。对于申领者而言,并没有因为分为三个阶段申领施工许可证而增加工作量,只是将以前打包一次性递交的资料拆散,依据不同阶段递交;但对于发放部门而言,工作人员的工作量就乘以了三。“经过大致测算,将施工许可证一次性发放,改为分三个阶段发放,平均可以为项目节约约1个月的启动时间。而新政实施,可以让项目提速、加快推进的同时,提高项目的资金利用效率,从而降低项目成本;而项目成本的降低将最终让消费者受惠。”该负责人说。
  
  “分三阶段发放施工许可证,对于项目业主而言,简直是个大大的利好!”我市某房地产开发企业的相关负责人邱小姐表示,其实基坑开挖与后面的工序相比,技术含量较小,而且办理手续相对简单,完全可以先进行施工许可证的申领,以便迅速启动项目,“基坑开挖先行一步;然后在基坑开挖启动后,再进行后续地下室部分和地上部分的施工许可证的申领,就不会像以前存在不能开工的‘被浪费掉’的时间。要知道,以前拿不到施工许可证,地块被晾起来一天,资金就被损失一天。现在这个新政太好了!”邱小姐说。
  
  
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